 |
Выступление К.М. Евтушенко, Генерального директора Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», на 1-ой международной конференции «Инвестиционные возможности Амурской области» 25 мая 2005 года в г. Благовещенске
Привлечение иностранных инвестиций в экономику
Дальнего Востока и Забайкалья: проблемы и перспективы
Добрый день, уважаемые участники конференции!
Внешняя торговля России в 2004 году характеризовалась устойчивым ростом как экспорта, так и импорта. Этому способствовала благоприятная конъюктура мирового рынка, эти же тенденции наблюдаются на Дальнем Востоке и в Забайкалье, где формируется региональная экономическая система, ориентирующаяся в основном на связи со странами Северо - Восточной Азии.
Небходимо отметить, что экспортная квота Дальнего Востока и Забайкалья выросла с начала 90-х гг. в 10 раз, а доля внешней торговли в валовом региональном продукте в пределах 40%.
Развитие экспортной специализации Дальневосточного региона подтверждается итогами социально-экономического развития в 2004 году. Производство валового регионального продукта приблизилось к 24 млрд. долл., а объем промышленного производства территорий Востока России составил 14 млрд. долл.
Рост внешнеторгового оборота территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2004 году, по сравнению с предыдущим годом, увеличился на 32% и впервые превысил 10 млрд. долларов. Экспорт составил почти 7 млрд. долл., и к уровню 2003 года увеличился на 20%. Стоимость импорта в анализируемом периоде достигла отметки в 3,5 млрд. долл., что в 1,6 раза выше, чем в предыдущем году.
Более 80% внешней торговли Дальнего Востока и Забайкалья осуществляется со странами АТР. Наибольшая доля внешнеторгового оборота приходится на такие страны, как Китай, Япония, Республика Корея, США. Лидирующие позиции среди территорий Дальнего Востока и Забайкалья в 2004 году заняли: Приморский и Хабаровский края, Сахалинская и Амурская области, Республика Саха (Якутия).
Доля Дальнего Востока и Забайкалья в общем объеме иностранных инвестиций в Российскую Федерацию в 2004 году составила около 16%. В 2004 году на Дальний Восток поступило 5 млрд. долл., что 1,8 раза превышает уровень 2003 года, из них прямые инвестиции – 3,5 млрд. долл.
В товарной структуре экспорта топливно-энергетические товары составляют 3268,9 млн. долларов или 64 %: металлургия – 800,6 млн. доллларов, или 16 %, геологоразведка и горнодобывающая отрасль – 650,3 млн. долларов, или 7 %. Остальные инвестиции распределились между: лесной, рыбной транспортной отраслями, связью, ювелирным производством. На банковский сектор пришлось 140 млн. долларов
Отмечу в связи с этим, что общий объем внешнеторгового оборота Амурской области в 2004 г. - 174 млн. долл., что в 1,5 раза выше показателей 2003 года. Стоимость экспорта Амурской области достигла 107 млн. долл., увеличившись в 1,4 раза. Экспортные поставки осуществлялись в основном в Китай, Японию, КНДР. Стоимость импорта Амурской области в 2004 году увеличилась в 1,8 раза и достигла 67 млн. долл. Импорт увеличился за счет роста закупок продукции машиностроения - в 2 раза, текстиля, текстильных изделий и обуви – в 2 раза, продовольственных товаров и сырья для их производства – на 44,0%. Необходимо отметить, что темпы роста оборота в 2004 году, по отношению к 2000 году, увеличились в 2,5 раза. Эта же тенденция в сравнении с 2003 годом, сохранена в 2004 году.
В структуре иностранных инвестиций преобладают прямые инвестиции. Они составляют 67% от совокупного объема иностранных вложений, что объективно отражает отношение инвесторов к российскому рынку. Наблюдается тенденция к созданию предприятий со 100%-ным иностранным капиталом. За последние 3 года инвестиции в данной форме выросли в 2 раза.
В ближайшем будущем можно прогнозировать рост инвестиционной активности в сфере деревопереработки, транспорта, горнодобывающей и рыбной промышленности в связи с участием иностранных компаний в ряде крупных проектов производственного характера, что позволит беспошлинно ввозить технологическое оборудование под реализуемые проекты.
По количеству регистрируемых предприятий с иностранными инвестициями лидирующие позиции занимают: Китай (40%), США (14%), Республика Корея (11%), и Япония (10%). На страны АТР приходится 82% всех зарегистрированных предприятий. Основное размещение предприятий с китайскими инвестициями: в Амурской области, ЕАО, Приморском и Хабаровском краях. Предприятия с японскими и американскими инвестициями размещаются в основном на территориях Сахалинской и Магаданской областей.
Общий объем накопленных иностранных инвестиций на Дальнем Востоке и в Забайкалье в 2004 году составил 9 млрд. долларов США. На одного дальневосточника приходится 1350 долларов накопленных инвестиций.
Несмотря на достигнутые определенные результаты мы видим ряд проблем, препятствующих развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества территорий Дальнего Востока и Забайкалья с зарубежными странами.
Так, существенное место в создании благоприятного инвестиционного климата занимает решение проблемы инвестирования в капитальное строительство и аренды земельных участков. Отсутствие законодательного определения понятия «приграничная территория», не до конца выработанный механизм передачи земельных участков в аренду, чрезвычайно усложненный процесс согласования проектной документации и многие другие негативные моменты затрудняют процесс выхода потенциального иностранного инвестора на строительный рынок региона.
Вместе со сферой строительства особое внимание должно быть уделено развитию гостиничной инфраструктуры. За последние годы резко увеличился въездной поток бизнесменов из-за рубежа, но к сожалению, имеющейся гостиничный комплекс Дальнего Востока недостаточен и по количеству комфортабельных отелей, и по качеству обслуживания. В настоящее время с корейскими компаниями прорабатывается вопрос строительства в черте г. Хабаровска новых, отвечающих всем мировым стандартам гостиниц. Кроме того, в регионах ведется активный поиск инвесторов для строительства гостиниц среднего 2-3 звездного туристического класса
Существует ряд проблем, которые мешают привлечению иностранной рабочей силы, в частности - недостаток офисных помещений, криминальный фактор, низкий уровень социальной защищенности, неразвитость финансового рынка, недостаточность потребительского спроса, отсутствие системы защиты инвестиций одновременно с незначительностью предоставляемых льгот.
За последние пять лет сделаны определенные шаги по улучшению инвестиционного климата в нормативно-правовой области по формированию прозрачного поля для деятельности инвесторов как на федеральном, так и на региональном уровнях
На федеральном уровне наиболее важное значением имело принятие:
- нового Налогового кодекса, упростившего порядок взимания НДС, акцизов, налога на доходы физических лиц, единого социального налога, реформировавшего налог на прибыль и т.д.;
- закона о лицензировании, сократившего количество лицензируемых видов деятельности с 216 до 121;
- Земельного кодекса, давшего возможность предприятиям приватизировать земли, на которых стоят их объекты недвижимости;
- закона «О государственной регистрации юридических лиц», значительно упростившего процесс регистрации предприятий.
Бизнес заинтересован работать там, где ему комфортно, и в данном случае необходимо отметить, что регион обладает безусловно инвестиционными преимуществами:
- благоприятное географическое положение,
- небольшая конкуренция,
- достаточно стабильная социально-экономическая ситуация,
- поддержка региональной власти.
В ходе корректировки Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года» усиливаются меры по развитию инфраструктуры, способствующей углублению внешнеэкономической деятельности.
В рамках реализации намеченной стратегии 27-28 сентября 2005 года под эгидой Совета Федерации в г. Хабаровске состоится Дальневосточный международный экономический конгресс на тему «Восток России на пути интеграции в АТР - перспективы, проблемы, решения».
В настоящее время меняются подходы Федерального центра в части развития экономики территорий Дальнего Востока и Забайкалья.
В своем Послании Федеральному Собранию РФ Президент России В.В. Путин впервые отметил, что Дальний Восток, наряду с другими стратегически важными российскими регионами, должен стать опорным при сотрудничестве России с сопредельными государствами. Именно поэтому, по его убеждению, здесь «необходима концентрация государственных ресурсов на расширение транспортной, телекоммуникационной и энергетической инфраструктур, включая создание трансконтинентальных коридоров».
10 мая т. г. Президент России поручил Правительству РФ разработать комплекс мер по обеспечению экономического роста Дальневосточного региона и других приграничных территорий, предусмотрев при этом повышение роли этих территорий в сотрудничестве Российской Федерации с сопредельными государствами.
Благодарю за внимание!
| |
