 |
УТВЕРЖДЕНО:
Решением Координационного Комитета по устойчивому развитию
бассейна реки Амур
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном Комитете
по устойчивому развитию бассейна реки Амур
1. Общие положения
1.1. Координационный Комитет по устойчивому развитию бассейна реки Амур (далее – Координационный Комитет) является коллегиальным межрегиональным органом, который формируется для координации деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, а также федеральных органов исполнительной власти, научных, общественных и других организаций, расположенных в бассейне реки Амур, заинтересованных в предотвращении угроз трансграничного загрязнения Амурского бассейна, создании оптимальных условий для сохранения его биоразнообразия и устойчивого эколого-экономического развития региона.
1.2. Координационный Комитет по устойчивому развитию бассейна реки Амур создается на основании и в развитие положений Меморандума «О совместных действиях по сохранению экосистем и обеспечению устойчивого развития регионов бассейна реки Амур», подписанного руководителями субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, и открыт для вступления всех заинтересованных лиц.
Координационный Комитет в своей деятельности подотчетен Совету Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
1.3. Деятельность Координационного Комитета осуществляется на основе принципов:
учета интересов, возможностей и равных прав субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур;
открытости информации о деятельности Координационного Комитета;
взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации и регионов Дальнего Востока и Забайкалья, научными и общественными организациями, с другими заинтересованными сторонами;
ротации руководителей Координационного Комитета.
1.4. Решения, принимаемые Координационным Комитетом, отражают согласованную позицию органов государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, федеральных органов исполнительной власти, научных и общественных организаций заинтересованных в устойчивом эколого-экономическом развитии регионов бассейна реки Амур и прилегающих к нему территорий.
1.5. Решения Координационного Комитета, принятые в рамках его компетенции, являются основанием для подготовки проектов нормативных правовых актов, разработки и реализации программ, планов действий и мероприятий в сфере природопользования и восстановления природных ресурсов, а также эколого-экономического развития регионов бассейна реки Амур и прилегающих территорий.
2. Функции Координационного Комитета
2.1. Разработка межрегиональных дифференцированных для субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, приоритетов и программ по охране окружающей среды и природопользованию, выработку планов действий в рамках единой стратегии улучшения эколого-экономической ситуации в бассейне реки Амур.
2.2. Координация действий между органами государственной власти и местного самоуправления, негосударственными организациями и отраслями хозяйственного комплекса в целях устойчивого эколого-экономического развития регионов Дальнего Востока и Забайкалья в бассейне реки Амур.
2.3. Участие субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, в переговорных процессах с КНР, Монголией и с другими заинтересованными странами по решению проблем в области природопользования и охраны окружающей среды в бассейне реки Амур, в подготовке и внесении предложений в проекты международных соглашений Российской Федерации, касающихся интересов бассейна реки Амур.
2.4. Разработка правовых и организационных механизмов предотвращения и разрешения межведомственных и межрегиональных конфликтных ситуаций в области природопользования и охраны окружающей среды.
2.5. Вовлечение в подготовку и принятие решений эколого-экономического характера всех заинтересованных сторон: органов государственной власти, природопользователей, научных и общественных организаций, неправительственных объединений, населения.
2.6. Организация взаимодействия с заинтересованными международными организациями по выполнению программ и мероприятий в области природопользования, охраны окружающей среды и улучшения экологического состояния территорий в бассейне реки Амур и прилегающих территорий.
2.7. Выработка рекомендаций и принятие решений по распределению между субъектами Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, сумм, предоставляемых международными организациями для реализации программ и мероприятий в области природопользования, охраны окружающей среды и улучшения экологического состояния бассейна реки Амур и прилегающих территорий.
2.8. Разработка рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, по наиболее эффективному выполнению мероприятий в области природопользования, охраны окружающей среды и улучшения экологического состояния.
3. Структура Координационного Комитета
3.1. Общее руководство деятельностью Координационного Комитета осуществляет председатель Координационного Комитета, избираемый из его состава на ротационной основе и утверждаемый Советом Ассоциации сроком на два года.
3.2. Председатель Координационного Комитета:
осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению;
ведет заседания Координационного Комитета;
подписывает решения, принятые Координационным Комитетом;
организует контроль за ходом реализации принимаемых Координационным Комитетом решений.
3.3. В целях обеспечения деятельности Координационного Комитета при нем образуются Рабочая группа и Научно-общественный совет, чьи полномочия и обязанности определяются положениями, утверждаемыми Координационным Комитетом.
3.4. Организационное и информационное обеспечение работы Координационного Комитета возлагается на руководителя Рабочей группы, назначаемого председателем Координационного Комитета.
4. Состав Координационного Комитета
4.1. В состав Координационного Комитета входят:
заместители руководителей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур;
работник аппарата Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;
руководители органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды по ДФО и Забайкальскому краю;
депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представляющие регионы Дальнего Востока и Забайкалья;
представитель Парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»;
представитель Исполнительной дирекции Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»;
руководитель Рабочей группы Координационного Комитета;
сопредседатели Научно-общественного совета Координационного Комитета.
4.2. В состав Координационного Комитета могут также входить иные заинтересованные лица.
5. Регламент работы Координационного Комитета
5.1. Заседания Координационного Комитета проводятся не менее двух раз в год в соответствии с планом работы Координационного Комитета.
5.2. Заседание может быть также назначено председателем Координационного Комитета с целью обсуждения срочных вопросов.
5.3. Заседания Координационного Комитета считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины его состава.
5.4. Решения Координационного Комитета считаются принятыми, если они получили одобрение большинства от присутствующих членов Координационного Комитета или лиц, уполномоченных ими для участия в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Координационного Комитета.
5.5. В случае отсутствия члена Координационного Комитета на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
5.6. Результаты обсуждения вопросов на Координационном Комитете оформляются в виде решений, подписываемых председателем Координационного Комитета.
5.7. Организация выполнения решений Координационного Комитета возлагается на Рабочую группу.
6. Права Координационного Комитета
Координационный Комитет имеет право:
6.1.Запрашивать информацию у исполнительных и законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления.
6.2. Делегировать своих представителей в состав комиссий государственной и общественной экологической экспертизы, в межгосударственные и ведомственные рабочие группы.
6.3. Приглашать на заседания (или запрашивать информацию) разработчиков программ и проектов, способных оказать влияние на состояние экосистем бассейна реки Амур.
7. Финансовое обеспечение деятельности
Координационного Комитета
7.1. Деятельность Координационного Комитета финансируется за счет ежегодных долевых взносов субъектов Российской Федерации, расположенных в бассейне реки Амур, и иных средств, включая благотворительные, поступающих от российских и зарубежных организаций. Координационный Комитет своим решением может определить иные формы финансирования деятельности Координационного Комитета.
7.2. Предложения по размеру ежегодного долевого взноса, проект сметы расходов на деятельность Координационного Комитета на текущий год и отчет по использованию средств в отчетном периоде формируется Координационным Комитетом в IV квартале и предоставляется в Совет Ассоциации для рассмотрения и утверждения.
7.3. Текущее расходование полученных средств утверждается председателем Координационного Комитета.
| |
