 |
Р Е Ш Е Н И Е
Координационного совета по экономическим вопросам
Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
| 16 марта 2010 года | г. Петропавловск-Камчатский
14-00 |
Председатель:
Алексеев Геннадий Федорович
Председатель Координационного совета по экономическим вопросам
Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»,
первый заместитель председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Присутствовали: (Список прилагается)
Повестка дня :
1. О перспективе и механизмах ускоренного развития удаленных и труднодоступных регионов Дальнего Востока.
Докладчик: Министр экономического развития Камчатского края Ерохин Александр Николаевич
2. О корректировке ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».
Докладчик: Начальник отдела реализации программ в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах Минрегиона РФ Е.В. Рагулина
3. О разработке проекта ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года» и на период до 2025 года.
Докладчик: Начальник отдела реализации программ в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах Минрегиона РФ Е.В. Рагулина
1. О перспективе и механизмах ускоренного развития удаленных и труднодоступных регионов Дальнего Востока
(Ерохин А.Н., Тыжинова Е.Г., Пархлменко Р.И. Рагулина Е.В. Гриднев Ю.И. Бодров В.А.,,Алексеев Г.Ф.,)
Заслушав и обсудив информацию Министра экономического развития Камчатского края Ерохина Александра Николаевича, отметили, что важнейшей государственной задачей социально – экономического развития удаленных и труднодоступных регионов Дальнего Востока является обеспечение комфортных условий проживания населения. Вместе с тем, для всех субъектов Дальнего Востока характерна бюджетная зависимость от федерального центра, моноструктурная экономика, слабая кооперация и низкий технологический уровень производства, ценовая неконкурентоспособность производимой продукции и услуг, низкая транспортная доступность, продолжающийся отток трудоспособного населения. Принимая во внимание, что механизмы ускоренного развития удаленных и труднодоступных регионов Дальнего Востока в достаточной степени сформулированы в проекте Плана реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года,
РЕШИЛИ:
1.1. Принять к сведению доклад Министра экономического развития Камчатского края Ерохина А.Н.
1.2. Считать одним из главных направлений для решения задач социально – экономического развития удаленных и труднодоступных регионов Дальнего Востока - расширение межрегиональных связей между субъектами РФ- членами Ассоциации. В этой связи, рекомендовать членам Координационного совета по экономическим вопросам и экономическим ведомствам регионов:
1.2.1. В срок до 1.05.2010г. провести анализ действующих межрегиональных Соглашений субъектов Дальнего Востока и Байкальского региона и произвести их актуализацию в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года. При этом особое внимание уделить вопросам привлечения научного потенциала регионов для реализации Стратегии, совместной работе по подготовке кадров, развитию межрегиональных транспортных связей и информационного обмена.
1.2.2. Мероприятия по решению вопросов развития межрегиональных связей и кооперации предусмотреть при подготовке предложений в разрабатываемый проект ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года» и на период до 2025 года.
1.3. Считать целесообразным продолжение работы с федеральными отраслевыми министерствами по выполнению пункта 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 16.10.2008 № Пр-2191 в части создания особых экономических зон в Чукотском автономном округе, Камчатском крае, Магаданской и Сахалинской областях в целях ускорения их социально-экономического развития.
1.4. Рекомендовать экономическим ведомствам субъектов РФ – членов Ассоциации:
- после утверждения Плана реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года обеспечить координацию его выполнения в соответствующих субъектах Российской Федерации.
- в рамках формирования Федерального бюджета на 2011 год, внести предложения в Минрегион РФ в части восстановления объемов финансирования, секвестированных в 2009-2010г.г. по объектам ФЦП ДВиЗ.
1.5. В целях научной поддержки реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, считать целесообразным провести в 2010 году научно-практическую конференцию с участием научно – исследовательских институтов Дальневосточного и Сибирского отделений РАН.
1.6. Просить Минрегион РФ принять участие в организации и проведении научно-практической конференции в соответствии с пунктом 1.5 настоящего решения.
1.7. Исполнительной дирекции Ассоциации провести согласование с Сибирским и Дальневосточным отделениями РАН, Минрегионом РФ, членами Ассоциации по определению места и времени проведения научно-практической конференции.
2. О корректировке ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».
(Ерохин А.Н., Тыжинова Е.Г., Рагулина Е.В., Гриднев Ю.И., Бодров В.А., Пархоменко Н.М., Стрельцов М.Н., Косинова Е.М., Алексеев Г.Ф.,)
Заслушав и обсудив информацию начальника отдела реализации программ в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах Минрегиона РФ Е.В. Рагулиной и отметив, что данный вопрос был обсужден Советом «Межрегиональной Ассоциации взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» на заседаниях 6.11.2009г., 24.12.2009г. и 25.02.2010г.,
РЕШИЛИ:
2.1. Принять к сведению информацию о проводимой корректировке ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».
2.2 Выйти в Минэкономразвития РФ и Минрегион РФ с предложением о необходимости завершения ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 г.» в установленные сроки. По окончании сроков реализации Программы в 2013 году подвести итоги ее реализации, оценить эффективность мероприятий и направленных инвестиций для развития восточных регионов России.
2.3. Экономическим и отраслевым ведомствам субъектов РФ – членов Ассоциации провести работу с федеральными отраслевыми министерствами по уточнению объемов финансирования объектов, включенных в проект корректировки ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». При согласовании корректировки Программы исходить из следующих позиций:
2.3.1. Финансирование дополнительных объектов по решениям Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации осуществлять в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), не допуская снижения объемов финансирования программных объектов ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».
2.3.2. Недофинансирование объектов в 2009 и 2010 годах компенсировать соответствующим увеличением лимитов федеральных инвестиций в 2011-2013 годах.
2.4. Рекомендовать Минрегиону РФ выйти с инициативой в Бюджетную Комиссию Правительства Российской Федерации рассмотреть вопрос о необходимости включения отдельных важнейших объектов регионов, не вошедших в проект корректировки ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», за счет дополнительного бюджетного финансирования.
3. О разработке проекта ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года» и на период до 2025 года.
(Ерохин А.Н., Тыжинова Е.Г., Рагулина Е.В., Гриднев Ю.И., Бодров В.А., Пархоменко Н.М., Стрельцов М.Н., Косинова Е.М., Кондратьева В.И., Болдырев С.А., Алексеев Г.Ф.,)
Заслушав и обсудив информацию начальника отдела реализации программ в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах Минрегиона РФ Е.В. Рагулиной отметили, что министерством регионального развития РФ 05.03.2010г. направлены в субъекты РФ – члены Ассоциации методические рекомендации для подготовки материалов по корректировке ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» с учетом ее продления до 2018 года.
В целях подготовки согласованных позиций руководителей субъектов Ассоциации к совещанию 22 марта т.г .у министра регионального развития РФ Басаргина В.Ф. по вопросам разработки ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» с участием министра экономического развития РФ Набиулиной Э.С. и руководителей субъектов Российской Федерации – участников реализации Программы,
РЕШИЛИ:
3.1. Рекомендовать Министерству регионального развития РФ в целях безусловной реализации «Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025г.» и решения государственных геостратегических задач на Востоке России:
3.1.1. Выйти в Правительство Российской Федерации с инициативой о необходимости внесения изменений в п.4. распоряжения Правительства РФ от 28.12.2009 года №2094, в части:
- Разработки новой Федеральной Целевой Программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период 2014-2018г.г., и основные объекты общегосударственного значения на период до 2025 года».
- Срок исполнения поручения о разработке ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период 2014-2018г.г. и основные объекты общегосударственного значения на период до 2025 года» установить до конца 2011года.
3.1.2. При разработке новой редакции Программы предусмотреть:
- период 2014-2018 годы - финансирование объектов с расшифровкой по источникам и по годам, в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке материалов по корректировке ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» с учетом ее продления до 2018 года;
- период 2019-2025 годы - перечислить наиболее важные проекты, имеющие общегосударственное и межрегиональное значение, с указанием общих объемов финансирования и периодов их реализации.
3.2. Рекомендовать членам Координационного совета по экономическим вопросам, экономическим ведомствам субъектов РФ – членов Ассоциации:
3.2.1. До принятия решения по п.3.1.1 обеспечить подготовку необходимых материалов в сроки, установленные Министерством регионального развития РФ, для корректировки ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» с учетом ее продления до 2018 года, а также внести предложения по основным объектам, имеющим общегосударственное и межрегиональное значение, сроки реализации которых выходят за пределы 2018 года.
3.2.2. В срок до 31 марта 2010 года внести предложения по разработке научно-методического обеспечения стратегического планирования социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона в рамках региональных НИОКР.
3.2.3.. Копии материалов по реализации пунктов данного решения, направляемых в Минрегион РФ, представлять в Исполнительную дирекцию Ассоциации.
Председатель Координационного совета по экономическим вопросам
Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»,
Первый заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)
Г.Ф. Алексеев
| |
