 |
Итоги деятельности туристской отрасли Востока России в 2008 году
Выгодное географическое положение восточных регионов России – их расположение на стыке европейской и восточной культур и близость к странам Северо-Восточной Азии – создало объективные предпосылки для развития туризма. В настоящее время страны АТР – приоритетное направление для туристов всего мира.
Низкие цены на туристические поездки в ряде стран АТР, по сравнению с российскими, а так же неразвитость туристской инфраструктуры на Востоке России, может привести к тому, что жители Дальнего Востока и Забайкалья предпочтут выезжать на отдых в страны СВА.
Основные показатели развития туристской отрасли
Востока России за 2000-2008 гг.
Год | Объем реализации туристских
услуг
(млн. руб.) | Налоговые
поступления
в бюджеты
разных уровней
(млн. руб.) | Количество
туристских
компаний | Численность
занятых в
туристской
отрасли (чел.) |
2000 | 381 | 98,9 | 509 | 2465 |
2001 | 943,5 | 235,9 | 635 | 6319 |
2002 | 852 | 263,4 | 549 | 4639 |
2003 | 877 | 246 | 736 | 6881 |
2004 | 1384,1 | 267,47 | 715 | 6909 |
2005 | 1872,3 | 300,2 | 897 | 7872 |
2006 | 2858,8 | 334,94 | 902 | 7374 |
2007 | 2211 | 329 | 789 | 9113 |
2008 | 4132,7 | 364,5 | 896 | 16266 |
В 2008 году, по сравнению с предыдущим годом, объем реализации туристских услуг территорий Дальнего Востока и Забайкалья увеличился на 87% и составил 4133 млн. руб. Объем налоговых поступлений в территориальные бюджеты вырос на 11% до 364,5 млн. руб. В 2008 г. количество туристских фирм возросло до 896, с числом занятых в них 16266 человек.
Лидером по объему реализации туристских услуг в 2008 году стала Республика Бурятия, доля которой составила 18% (755 млн. руб.) от общего объема реализованных туристских услуг на Востоке России.
Второе место по данному показателю заняла Амурская область с долей 17% или 712,4 млн. руб., что в 2 раза выше уровня 2007 г.
В Забайкальском крае туристских услуг реализовано на сумму 682 млн. руб. (доля 16%), что на 48% превышает уровень прошлого года.
На Хабаровский и Приморский края пришлось 482 млн. руб. и 457 млн. руб., что превысило показатели 2007 года на 33% и 13% соответственно.
Внутренний туризм
В последние годы наблюдается повышение интереса у россиян к отдыху внутри страны, причинами которого стали развитие экологического и рекреационного туризма, растущий интерес к этнографическим и познавательным турам. В 2007 году внутренний поток туристов в России составил 27 млн. чел. При этом из общего числа внутренних туристов 45% выбирали пляжный отдых, 40% - познавательный туризм.
На внутреннем туристическом рынке в 2008 году традиционно лидирует Приморский край. Главный ресурс Приморского края – теплое море, что определяет его специализацию – пляжный туризм для жителей северных и внутриконтинентальных районов Востока России. Объем внутреннего турпотока в 2008 году в Приморском крае составил 460 тыс. чел.
Хабаровский край имеет благоприятные условия для развития экологического туризма – природные рекреационные ресурсы сочетаются с транспортной доступностью. Край характеризуется значительными территориями нетронутых земель, высокой гористостью (в том числе наличие гор альпийского типа), ресурсами речного рыболовного и охотничьего туризма. Также привлекают российских и иностранных туристов речные круизы по Амуру.
В 2008 г. объем внутреннего турпотока в Хабаровском крае составил 25,3 тыс.чел.
Забайкальский край может заинтересовать гостей Алханайским национальным парком, озерами Ивано-Арахлейской системы и Арей, курортами (лечебные воды и грязи). В 2007-2008г. количество туристов, обслуженных туристскими организациями Забайкальского края по внутренним маршрутам, составило 19 тыс. чел.
Наиболее популярными турмаршрутами Республики Саха (Якутия) остаются охотничьи и рыболовные туры, круизы на Ленские столбы, Полюс холода, Якутск и его окрестности.
В Чукотском автономном округе развит спортивный туризм (сплавы, горные и комбинированные маршруты), организуемые туристскими клубами.
Въездной туризм
Общий поток иностранных туристов на Восток России в 2008 году уменьшился на 3,5 % и составил более 148 тыс. человек.
По итогам 2008 года лидером по приему иностранных туристов стал Приморский край, на который пришлось 45% всего потока (67 тыс. чел.). Далее следуют Хабаровский край - 14% (20,4 тыс. чел.), Республика Бурятия - 13% (20 тыс. чел.), Камчатский край – 9% (14 тыс. чел.), Амурская область – 8% (11,6 тыс. чел.).
Основными странами-поставщиками туристов в регион остаются КНР, Япония и Республика Корея.
В 2008 году Дальний Восток и Забайкалье посетило 86,3 тыс. чел. из КНР, что составляет 59% от общего количества иностранных туристов. По сравнению с 2007 г. произошло увеличение турпотока в этом направлении на 5%, причиной которого стала активизация деятельности ряда туроператоров Востока России на китайском направлении.
Второе место по въезду занимает Япония – 16,8 тыс. чел. (11% от общего турпотока), что на 10% ниже уровня прошлого года.
В 2008 году из Республики Корея прибыло 9,8 тыс. туристов, что составляет 7% от общего турпотока. Этот показатель по сравнению с 2007 годом остался практически неизменным (увеличение потока на 1%).
Динамика въезда иностранных туристов
на территории Востока России по странам (чел.)
Год | Всего | КНР | Япония | Республика Корея | США | Страны Европы | Другие страны |
2000 | 251 692 | 223 327 | 15 905 | 3 039 | 5 698 | 2 302 | 1 196 |
2001 | 356 759 | 228 1 79 | 21 614 | 5 198 | 9 516 | 3 258 | 88 744 |
2002 | 287 023 | 220 491 | 18 436 | 6 177 | 5 750 | 4 117 | 80 749 |
2003 | 260 684 | 207 839 | 22 290 | 7 910 | 5 281 | 5 563 | 11 801 |
2004 | 334 439 | 270 511 | 23 182 | 7 623 | 7 262 | 10 341 | 15 520 |
2005 | 259 254 | 193 962 | 20 888 | 10 485 | 12043 | 9 592 | 12 284 |
2006 | 190 774 | 118437 | 24 032 | 11 663 | 9 685 | 10 663 | 16 289 |
2007 | 153657 | 82218 | 18600 | 9689 | 7871 | 4857 | 30422 |
2008 | 148204 | 86246 | 16883 | 9787 | 9271 | 9014 | 17003 |
Основными факторами, сдерживающими развитие туризма на Дальнем Востоке России, являются: высокая стоимость гостиничных и транспортных услуг, низкий уровень развития инфраструктуры, проблема соблюдения туристскими организациями нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере туризма.
Выездной туризм
Характерной чертой туризма Дальнего Востока является преобладание выездного направления, в 2008 г. сохранилась тенденция его роста. При этом показатель увеличился на 24% к уровню предыдущего года и составил более 2 млн. чел.
В связи с географической близостью и достаточно низкими ценами на турпоездки (по сравнению с европейским направлением) дальневосточники предпочитают выезжать в страны Северо-Восточной Азии.
В 2008 году приоритетным направлением остался Китай. Его доля в общем объеме выезда российских туристов за рубеж составила 95% или 1,94 млн. чел.
Однако, несмотря на рост доли выезжающих туристов с целью отдыха, количество «шоп-туристов» в Приморском крае остается стабильно высоким. Согласно данным Дальневосточного таможенного управления и Приморского регионального отделения Российского союза туриндустрии такой вид деятельности как «челночный» бизнес создает угрозу жизни российских граждан (ввоз несертифицированной продукции с коммерческой целью).
Количество туристов, выехавших с территорий Востока России в 2008 году, увеличилось на 24%, при этом выезд в Китай вырос на 24% (что связано с отменой в апреле 2008 года оформления въездных виз на МАПП «Маньчжурия», а также с проведением летних Олимпийских игр 2008 в г. Пекин), в Японию – на 10 %, в Таиланд – на 26% (с марта 2007 г. введен безвизовый режим въезда иностранных граждан).
Динамика выезда российских туристов с территорий
Дальнего Востока и Забайкалья за рубеж в 2000-2008 гг. (чел.)
Год | Всего | КНР | Япония | Республика Корея | Таиланд | Турция | США | Страны Европы | Другие страны |
2000 | 383 631 | 360 263 | 5 952 | 10 620 | 2 560 | 53 | 772 | 785 | 513 |
2001 | 671 227 | 618 667 | 7 362 | 12 635 | 3 478 | 70 | 43 | 969 | 22 430 |
2002 | 590 273 | 554 499 | 5 042 | 12 243 | 3 805 | 109 | 210 | 1 025 | 12 880 |
2003 | 716 649 | 675 127 | 11 513 | 12 545 | 4 105 | 924 | 32 | 2 070 | 10 333 |
2004 | 937 932 | 887 293 | 16 849 | 20 124 | 4819 | 2013 | 11 | 2 408 | 4 420 |
2005 | 1 170 255 | 1 120463 | 17 098 | 19912 | 2 994 | 2 151 | 49 | 2 855 | 4 733 |
2006 | 1 294 325 | 1 228 764 | 14 915 | 21 634 | 7 472 | 4212 | 150 | 3 493 | 11 859 |
2007* | 1 642467 | 1 558 851 | 14 342 | 22879 | 13764 | 816 | 344 | 7886 | 14422 |
2008 | 2 032815 | 1937642 | 15 840 | 19790 | 17315 | 21 | 490 | 7550 | 34167 |
* не представлены данные по Республике Бурятия за 2007 год.Ведущие места в выездном потоке принадлежат Приморскому – 1 179 тыс. чел. (57%) и Забайкальскому краям - 412 тыс. чел. (19%), далее идут Хабаровский край – 238 тыс. чел. (12%) и Амурская область 92 тыс. чел. (5%).
Проблемы, сдерживающие развитие туризма на Востоке России:
1) устаревшая гостиничная и транспортная инфраструктура;
2) высокая себестоимость услуг (гостиниц и транспорта);
3) низкое качество обслуживания;
4) сложности в оформлении въездных документов;
5) проблемы в обеспечении безопасности туристов;
6) отсутствие привлекательного имиджа региона для иностранных посетителей;
7) нехватка квалифицированных кадров в области туризма;
8) недостаточность инвестиционных ресурсов для развития туристской инфраструктуры, в том числе и финансирования ФЦП;
9) недостаточность рекламы туристических возможностей территорий Дальнего Востока и Забайкалья за рубежом;
10) разобщенность работы предприятий, занятых в смежных отраслях туризма.
Меры по развитию туризма на Востоке России
В целях развития внутреннего и международного туризма на Востоке России в каждом из субъектов в 2008 г. был проведен ряд соответствующих мероприятий.
В Приморском крае внимание было уделено проблемам международного туризма. Был сделан акцент на проведении международных выставок и ярмарок («Дальтур», Международная туристическая ярмарка «KOTFA-2008»), в результате чего были подписаны протоколы и соглашения о развитии туризма между Приморским краем и провинцией Биньтхуан (Вьетнам); провинцией Хэйлунцзян (КНР).
В декабре 2008 года по инициативе туристской администрации края в г. Суйфэньхэ (КНР) было проведено совещание по вопросам безопасности пребывания российских туристов в приграничных с Приморским краем районах Китая.
В качестве меры по развитию сотрудничества в области туризма, проведены переговоры между Амурской областью и г. Хэйхэ (КНР) по вопросам приграничного туризма.
В целях популяризации туристских возможностей области в развитии внутреннего и въездного туризма в рамках работы международной выставки-ярмарки: «АмурЭкспоФорум-2008» (г. Благовещенск) управлением ВЭСТ области была организована работа туристических организаций, занимающихся развитием экологических, спортивных, экстремальных туров на территории области на стенде «Туризм в Приамурье».
В связи с объединением в 2008 году Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа, был разработан проект единого закона о туризме, устанавливающий полномочия Правительства Забайкальского края в сфере туризма.
В октябре 2008 года подписан протокол между Правительством Забайкальского края и Народным Правительством г. Эргуна Автономного района Внутренняя Монголия КНР о дальнейшем развитии всестороннего сотрудничества в области туризма.
В Хабаровском крае в 2008 году продолжена работа по реализации туристских проектов: центр «Сихотэ-Алинь» (район им. Лазо), «Хехцир», «Русская деревня» (Хабаровский район), а также воссоздание международных круизных программ по Амуру.
Проведен российско-японский форум «Партнерство в области туризма, как фактор укрепления сотрудничества между Россией и Японией».
В Республике Саха (Якутия) в 2008 году завершены работы по строительству объектов «Визит-центр «Ленские Столбы» и «Визит-центр «Диринг Юрях». В декабре 2008 года подписано Соглашение между Федеральным агентством по туризму и Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) о сотрудничестве в области реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2009 года.
В Чукотском АО для укрепления международных связей совместно со Службой Национальных парков США (Аляска) провели международную научно-практическую конференцию «Дни Берингии». Открыты новые туристские места для посещения и турмаршруты.
Для формирования имиджа Востока России дальневосточные территории приняли участие в международных туристских выставках-ярмарках: «Интурмаркет 2008» (г. Москва), «Дальтур-2008» (г. Владивосток), «TTF&OTM» (г. Нью Дели, Индия); «CITM» (г. Шанхай, КНР), «ITB» (г. Берлин, Германия); «WTM» (г. Лондон, Великобритания); «MITF» (г. Москва). Для привлечения туристов в регион были организованы и проведены рекламные туры для российских и зарубежных туроператоров в Хабаровском, Приморском, Забайкальском краях и Амурской области.
Постепенно увеличивается число участников в реализации туристских маршрутов «Великий чайный путь» и «Восточное кольцо России».
Повышению эффективности туристской деятельности способствовали меры по продвижению субъектов Востока России, как туристских центров на международном и внутреннем туристских рынках, предпринятые правительствами регионов.
| |
