 |
ПРОТОКОЛ
1-го заседания Координационного Совета по туризму
межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
| г. Хабаровск | 24 июня 2003 года |
|
| Евтушенко Кондрат Михайлович - генеральный директор ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
 | Новиков Алексей Владимирович - директор Департамента ВЭС и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, зам. председателя КС по туризму |
| Бурый Анатолий Григорьевич - зам. генерального директора ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», секретарь КС по туризму |
Присутствовали:
1. | Антонова
Светлана Васильевна | Руководитель Приморского отделения РСТ (PATА) |
2. | Балданов
Сергей Джоржиевич | Президент Федерации спортивного туризма и альпинизма Республики Бурятия |
3. | Гирько
Василий Николаевич | Начальник отдела по туризму комитета международных, внешнеэкономических связей и торговли администрации Амурской области |
4. | Гомбоев
Баир Цыренович | Председатель комитета физической культуры, спорта и туризма администрации Агинского Бурятского автономного округа |
5. | Ермакова Анна Борисовна | Директор ООО «Интур-Биробиджан» |
6. | Колток
Альбина Викторовна | Председатель Совета по туризму Читинской области, зам. директора по туризму ОАО «Русь-тур» |
7. | Кураж
Валентина Юрьевна | Директор туристической фирмы ООО «Маг-тур» |
8. | Николаев Вадим Петрович | Начальник отдела ВЭС Постоянного представительства Республики Саха (Якутия) по Дальневосточному Федеральному округу |
9. | Николаева Елена Васильевна | Начальник отдела по туризму комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации Магаданской области |
10. | Никулин
Александр Ефимович | Председатель правления Межрегиональной ассоциации независимых туроператоров Дальнего Востока |
11. | Новиков
Алексей Владимирович | Директор Департамента внешнеэкономических связей и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края |
12. | Нырова
Наталья Николаевна | Заместитель генерального директора ООО «Агентство международных экономических и правовых поверенных» |
13. | Ольховик
Александр Александрович | Начальник отдела развития туризма и лицензирования туристической деятельности комитета экономики Сахалинской области |
14. | Попова
Наталья Георгиевна | Начальник отдела международного протокола и туризма Управления международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма администрации Читинской области |
15. | Селюков
Виталий Евгеньвич | Начальник управления по туризму, зам. директора Департамента внешнеэкономических связей и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края |
16. | Тарасюк
Анна Юрьевна | Главный специалист межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
17. | Тушминская
Екатерина Ивановна | Заместитель генерального директора ЗАО «Амуртурист» |
18. | Уманский
Аркадий Израилевич | Зам. начальника Управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей Правительства Еврейской автономной области Директор ЗАО «Компания «Вэлком» |
19. | Хромых
Сергей Матвеевич | |
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. О председателе, заместителях и ответственном секретаре КС по туризму МА «ДВиЗ». Докладчик: Евтушенко К.М., генеральный директор Межрегиональной
ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
2. О проекте Положения о КС по туризму МА «ДВиЗ».
Докладчик: Евтушенко К. М., генеральный директор Межрегиональной
ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
3. О плане работы КС по туризму МА «ДВиЗ».
Докладчик: Бурый А. Г., зам. генерального директора МАДВиЗ,
ответственный секретарь КС по туризму
4. О мерах по совершенствованию координации туристической деятельности
на Востоке России.
Докладчик: Балданов С. Д., президент Федерации спортивного
туризма и альпинизма Республики Бурятия
5. О развитии туристической отрасли Востока России в 1998-2002гг.
Докладчик: Бурый А. Г., зам. генерального директора МАДВиЗ,
ответственный секретарь КС по туризму
6.О ходе реализации решений Российско-японского совещания в области развития туризма на Востоке России от 18 июля 2002 года.
Докладчик: Новиков А. В., директор департамента внешнеэкономических
связей и туризма, Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, зам. председателя КС по туризму
7. О состоянии туристской отрасли Востока России в связи с распространением атипичной пневмонии в КНР.
Докладчик: Уманский А. П., зам. начальника управления потребительского рынка,
предпринимательства и внешнеэкономических связей ЕАО
8. О Положении об аккредитации гидов-проводников экологических туров и гидов-экскурсоводов.
Докладчик: Никулин А. Е., председатель правления Межрегиональной
ассоциации независимых туроператоров Дальнего Востока
9. О «Временном положении о создании туристских компаний с контрольным пакетом акций, принадлежащих иностранным лицам и туристских компаний со 100%-ным иностранным капиталом», утвержденном Приказом № 19 Государственного Управления КНР по туризму и Министерства коммерции КНР.
Докладчик: Нырова Н. Н., зам. ген. Директора , юрист-международник
ООО «Агентство международных экономических и правовых поверенных»
По первому вопросу:
«О председателе, заместителях и ответственном секретаре КС по туризму МА«ДВиЗ» заслушали информацию генерального директора МА «ДВиЗ» Евтушенко К. М.
РЕШИЛИ:
1. Избрать председателем КС по туризму МАДВиЗ вице-губернатора Приморского края - Горчакова В. В.
2. Избрать заместителями КС по туризму МАДВиЗ: председателя комитета по туризму Государственного комитета Республики Бурятия по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту - Измайлова А. В.; директора Департамента ВЭС и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края – Новикова А. В.
3. Избрать ответственным секретарем КС по туризму - заместителя генерального директора МАДВиЗ Бурого А. Г.
По второму вопросу:
«О проекте Положения о КС по туризму МАДВиЗ» заслушали информацию генерального директора МАДВиЗ Евтушенко К. М.
ВЫСТУПИЛИ:
Уманский А. И., Попова Н. Г., Бурый А. Г.
РЕШИЛИ:
1. Информацию генерального директора МАДВиЗ Евтушенко К. М. «О проекте Положения о Координационном Совете по туризму МАДВиЗ» принять к сведению.
2. Утвердить Положение о Координационном Совете по туризму с учетом внесенных дополнений и изменений.
По третьему вопросу:
«О плане работы КС по туризму МАДВиЗ на 2003-2004гг.» заслушали информацию ответственного секретаря КС по туризму, заместителя генерального директора МАДВиЗ Бурого А. Г.
ВЫСТУПИЛИ:
Новиков А. В., Никулин А. Е., Попова Н. Г., Гирько В. Н
РЕШИЛИ:
1. Информацию ответственного секретаря КС по туризму, заместителя генерального директора МАДВиЗ Бурого А. Г. «О плане работы Координационного Совета по туризму на 2003-2004гг.» принять к сведению.
2. Секретариату КС по туризму до 01.08.2003г. подготовить развернутый план работы Координационного Совета по туризму на 2003-2004гг. с учетом замечаний и предложений по его конкретизации, с определением сроков исполнения и ответственных за подготовку вопросов и согласовать с членами КС по туризму в рабочем порядке.
3. Членам КС по туризму представить до 15.07.03г. в Секретариат КС информацию о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000г.
4. Предложить Директору Департамента ВЭС и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, зам. председателя КС по туризму Новикову А. В. в срок до 01.08.03г. подготовить проекты писем КС по туризму МА «ДВиЗ» в Министерство экономического развития и торговли РФ: передаче органам управления туристической отрасли субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию туристической деятельности с правом осуществления контрольных функций; о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29.02.2000г. Предложить управлению потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей Правительства ЕАО (Лесков С. П.) в срок до 05.08.03г. подготовить проект Концепции развития туризма на Дальнем Востоке и в Забайкалье.
По четвертому вопросу:
«О мерах по совершенствованию координации туристской деятельности на Востоке России» заслушали доклад Президента Федерации спортивного туризма и альпинизма Республики Бурятия Балданова С. Д.
ВЫСТУПИЛИ:
Никулин А. Е., Бурый А. Г.
РЕШИЛИ:
1. Информацию Президента Федерации спортивного туризма и альпинизма Республики Бурятия Балданова С. Д. «О мерах по совершенствованию координации туристической деятельности на Востоке России» принять к сведению.
2. Предложить членам КС по туризму до 01.08.03г. направить в Секретариат КС информацию о координаторах по вопросам туризма от каждого региона для налаживания обмена информацией между территориями Дальнего Востока и Забайкалья.
3. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья рассмотреть вопросы: об организации ежегодных выставок-ярмарок поочередно в каждом регионе; о совместном создании программ пребывания иностранных туристов; о создании регионального информационного центра по туризму, о разработке межрегиональной программы развития туризма.
По пятому вопросу: «О развитии туристической отрасли Востока России за 1998-2002гг.».
ВЫСТУПИЛ:
Заместитель генерального директора «МАДВиЗ» Бурый А. Г.
РЕШИЛИ:
1. Информацию заместителя генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Бурого А. Е. «О развитии туристской отрасли Востока России за 1998-2002гг.» принять к сведению.
2. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья рассмотреть вопрос о формировании информационной базы по состоянию туристской отрасли региона и осуществлению ее ежегодного наполнения.
3. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья обратить внимание на несоответствие существующего туристского продукта и современного туристского спроса, из-за отсутствия на Востоке России двух-трехзвездных гостиниц туристского класса, предлагающих качественное обслуживание, а также низкого уровня подготовки персонала для работы на туристском рынке.
4. Основной целью деятельности КС по туризму МАДВиЗ считать формирование конкурентоспособного туристского комплекса региона в целях повышения количества принимаемых на Дальнем Востоке и в Забайкалье туристов к 2005г. - в 2-3 раза, к 2010 г. - в 5-6 раз, а к 2010 году - сделать туризм отраслью специализации региона.
По шестому вопросу:
«О ходе реализаций решений Российско-японского совещания в области развития туризма на Востоке России от 18 июля 2002 года».
Заслушали информацию директора Департамента ВЭС и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края Новикова А. В.
РЕШИЛИ:
1. Информацию директора Департамента ВЭС и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края, заместителя председателя КС по туризму Новикова А. В. «О ходе реализации решений Российско-японского совещания в области развития туризма на Востоке России от 18 июля 2002 года» принять к сведению.
2. Предложить Департаменту ВЭС и туризма Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края (Новикову А. В.) до 15.07.03г. подготовить проекты писем от КС по туризму МАДВиЗ в МИД РФ с предложением:
включения городов Хабаровск и Владивосток в эксперимент по оформлению краткосрочных (до 72 часов) туристских виз;
принятия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о безвизовых групповых туристических поездках. Провести на Дальнем Востоке РФ эксперимент по его ратификации.
3. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья сформировать и представить в секретариат КС по туризму до 15.08.03г. пакет инвестиционных проектов региона по развитию туристской инфраструктуры для участия в Пятом Международном Инвестиционном Форуме «Дальневосточные энергетические проекты: проблемы межрегиональной и международной кооперации. Приграничное сотрудничество - как форма интеграции Дальнего Востока в регион СВА», который состоится в г. Хабаровске 16-17 сентября 2003 г.
4. Предложить Дальневосточному межрегиональному территориальному управлению воздушного пространства Министерства транспорта РФ (Будник А. М.) проработать вопрос с компаниями «Дальавиа», «Владавиа», «Мавиал», «Санкт-Петербургские авиалинии» о применении «сквозных» тарифов на перевозку пассажиров, а также предоставлении туристическим компаниям «сезонных» групповых скидок в период с 15 октября по 15 апреля, скидок «повторяющемуся» клиенту.
5. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья:
направить до 01.09.2003гг. в Секретариат КС по туризму предложения о проведении ежегодных международных туристических выставок в городах: Владивостоке, Хабаровске, Южно-Сахалинске, утвердив на очередном заседании КС по туризму график их проведения;
изучить возможность совместной разработки Программы регионального сотрудничества на 2003-2005гг. по созданию единых туристических программ дальневосточного и забайкальского регионов, программ событийного туризма, издания каталога разработанных программ на английском, китайском, японском языках;
организовать в августе-сентябре 2004 года рекламный тур для японских туроператоров и представителей средств массовой информации Японии в целях ознакомления с рекреационными возможностями Дальнего Востока;
6. Поручить секретариату КС по туризму изучить возможность участия территорий Дальнего Востока и Забайкалья ежегодно единым стендом «Дальний Восток России» в международной московской туристической выставке «MITT», международной туристической ярмарке «JATA WTF» (Япония).
7. Секретариату КС по туризму проработать вопросы с информационными центрами администраций субъектов Дальнего Востока и Забайкалья: о возможности создания межрегионального WEB-портала (информация о туристических фирмах регионов, гостиницах, расписание движения поездов и самолетов, описание объектов показа для туристов); о размещении информации о туристических ресурсах Дальнего Востока и Забайкалья в наиболее популярных поисковых системах Японии.
8. Поручить руководству КС по туризму обратиться в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с просьбой об оказании методической помощи по следующим направлениям: учёт статистических показателей в туризме; единая методика калькулирования стоимости турпродукта; расчёт совокупного туристического потребления.
9. Секретариату КС по туризму, с целью поэтапной реализации «Перечня мероприятий, предлагаемых к рассмотрению для продвижения туристических услуг РДВ», предложенного японским подкомитетом по туризму КЭЙДАНРЕН:
проработать возможность проведения исследований состояния и возможностей туристской отрасли Дальнего Востока и Забайкалья японскими специалистами за счет технического содействия Правительства Японии;
обратиться к руководителям субъектов Дальнего Востока и Забайкалья с предложением провести работу по изучению состояния дел в субъектах в соответствии с предложенным «Перечнем мероприятий, предлагаемых к рассмотрению для продвижения туристических услуг РДВ»;
предложить руководителям министерств, комитетов, департаментов, управлений по туризму территорий Дальнего Востока и Забайкалья обеспечить проведение мероприятий по реализации «Перечня мероприятий, предлагаемых к рассмотрению для продвижения туристических услуг РДВ»;
10. Секретариату КС по туризму подготовить краткую информацию о первом заседании КС и направить ее в территории Дальнего Востока и Забайкалья, в генеральные консульства КНР, Японии, США.
По седьмому вопросу:
«О состоянии туристической отрасли Востока России в связи с распространением атипичной пневмонии в КНР» заслушали информацию зам. начальника управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей ЕАО Уманского А. И.
РЕШИЛИ:
1. Информацию заместителя начальника Управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей ЕАО Уманского А. И. «О состоянии туристической отрасли Востока России в связи с распространением атипичной пневмонии в КНР» принять к сведению.
2. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья:
- оказать содействие туроператорам территорий Дальнего Востока и Забайкалья по расширению внутреннего туризма;
- оказать содействие соответствующим службам в обеспечении медицинского осмотра граждан, прибывающих из КНР, на пунктах пропуска через государственную границу;
- проработать вопрос о вводе ограничений по квотам на ввоз иностранной рабочей силы российскими работодателями, не обеспечивающими соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
По восьмому вопросу:
«О Положении об аккредитации гидов-проводников экологических туров и гидов-экскурсоводов» заслушали информацию председателя правления Межрегиональной ассоциации независимых туроператоров Дальнего Востока Никулина А. Е.
РЕШИЛИ:
1. Информацию Председателя Правления Межрегиональной ассоциации независимых туроператоров Дальнего Востока Никулина А. Е. «О Положении об аккредитации гидов-проводников экологических туров и гидов экскурсоводов» принять к сведению.
2. Предложить министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья рассмотреть представленные Межрегиональной ассоциацией независимых туроператоров Дальнего Востока проекты:
Положения о единой аккредитации гидов-переводчиков (экскурсоводов) и гидов-проводников;
Положения об обязанностях и квалификационных требованиях гида-переводчика (экскурсовода) и гида-проводника для получения аккредитации на право ведения экскурсий и проведения приключенческих туров; Положения об Экспертном совете (исполнительном органе аккредитации гидов-переводчиков (экскурсоводов) и гидов-проводников);
Образца единой аккредитационной карточки гида-переводчика (экскурсовода) и гида-проводника.
3. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья в срок до 1 сентября 2003 года доработать предложенные проекты положений с учетом местных условий и утвердить их в соответствующих органах власти.
4. Предложить министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья проработать вопрос об установлении аккредитационного взноса за выдачу аккредитации в размере одного минимального размера оплаты труда.
По девятому вопросу :
«О «Временном положении о создании туристских компаний с контрольным пакетом акций, принадлежащих иностранным лицам и туристских компаний со 100%-ным иностранным капиталом», утвержденном Приказом № 19 Государственного Управления КНР по туризму и Министерства коммерции КНР» заслушали информацию зам. ген. директора, юриста-международника ООО «Агенство международных экономических и правовых поверенных» Ныровой Н. Н.
РЕШИЛИ
1. Информацию зам. ген. директора, юриста-международника ООО «Агенство международных экономических и правовых поверенных» Ныровой Н. Н. «О «Временном положении о создании туристских компаний с контрольным пакетом акций, принадлежащих иностранным лицам и туристских компаний со 100%-ным иностранным капиталом», утвержденном Приказом № 19 Государственного Управления КНР по туризму и Министерства коммерции КНР» принять к сведению.
2. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья обратить внимание на условия, создаваемые китайской стороной по защите внутреннего туристского рынка от иностранного вмешательства.
3. Рекомендовать министерствам, комитетам, управлениям по туризму субъектов Дальнего Востока и Забайкалья рассмотреть вопрос «О мерах по защите дальневосточного туристского рынка от проникновения иностранных туристских компаний».
Ответственный секретарь КС по туризму
А. Г. Бурый
| |
