 |
ПРОТОКОЛ
6-го заседания Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
г. Владивосток | 12-13 мая 2006 года |
Заседание вел: Горчаков В.В. Вице-губернатор Приморского края, Председатель Координационного совета по туризму
Присутствовали члены Координационного Совета:
| 1. | Бурый Анатолий Григорьевич | Заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» |
| 2. | Кивал Александр Михайлович | Первый заместитель начальника Департамента экономического развития и внешних связей администрации Амурской области |
| 3. | Колток Альбина Викторовна | Председатель Совета по туризму Читинской области |
| 4. | Непомнящая Елена Анатольевна | Заместитель председателя комитета по туризму администрации Приморского края |
| 5. | Николаев Вадим Петрович | Заместитель постоянного представителя Республики Саха (Якутия) по ДВФО |
| 6. | Николаев Леонид Анатольевич | Начальник Управления Департамента культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского автономного округа |
| 7. | Попова Наталья Георгиевна | Начальник отдела международного протокола и туризма Управления международного сотрудничества, ВЭС и туризма Читинской области |
| 8. | Пысин Сергей Алексеевич | Председатель комитета по туризму администрации Приморского края |
| 9. | Рокотов Вадим Алексеевич | Председатель комитета МВЭРС администрации Сахалинской области |
| 10. | Скрыбыкин Анатолий Николаевич | Министр по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) |
| 11. | Трифонов Александр Михайлович | Заместитель председателя комитета по туризму администрации Приморского края |
| 12. | Хан Виктория Николаевна | Заместитель начальника управления по туризму Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края |
| 13. | Шпилько Сергей Павлович | Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) |
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Об итогах деятельности туристской отрасли Востока России в 2005 г.
Скрыбыкин А.Н., Заместитель председателя КС,
Министр по делам предпринимательства,
развития туризма и занятости Республики Саха
(Якутия)
2. О мерах по реализации решений Круглого стола «Развитие индустрии туризма на Востоке России» 1-го Дальневосточного международного экономического конгресса.
Бурый А.Г., заместитель генерального директора
МА «Дальний Восток и Забайкалье»
Хан В.Н., заместитель начальника управления по туризму Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края
3. О мерах, предпринимаемых Российским союзом туриндустрии по совершенствованию туристской деятельности в РФ.
Шпилько С.П., президент
Российского союза туриндустрии
По первому вопросу «Об итогах деятельности туристской отрасли Востока России в 2005 г.» заслушали информацию Министра по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А. Н., заместителя председателя КС по туризму.
В прениях при обсуждении информации выступили: Скрыбыкин А.Н., Рокотов В.А., Хан В.Н., Попова Н.Г.
После обмена мнениями РЕШИЛИ:
1. Информацию заместителя председателя КС по туризму, Министра по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А. Н.. «Об итогах деятельности туристской отрасли Востока России в 2005 г.» принять к сведению.
2. Предложить председателю КС по туризму МАДВиЗ, вице-губернатору Приморского края Горчакову В.В. обратиться в Федеральное агентство по туризму РФ с предложением о проведении выездного заседания коллегии Федерального Агентства по туризму во II полугодии 2006 года с повесткой дня: «Состояние и перспективы развития туризма на Востоке России, а также обратиться к Полномочному представителю Президента РФ в ДВФО К.Ш. Исхакову о поддержке этого мероприятия.
3. Поручить подготовку вопросов к заседанию коллегии до 1.08.2006 г.:
а) «О безвизовых групповых туристских поездках с учетом интересов территорий Востока России» Комитету по туризму Приморского края (Пысин С.А.);
б) «О порядке осуществления круизов под иностранным флагом на Дальнем Востоке России» Комитету МВРЭС Сахалинской области (Рокотов В.А., координатор), Управлению ВЭС и туризма Камчатской области (Тутушкина Т.И.), Департаменту культуры, молодежи, спорта, туризма и информационной политики Чукотского АО (Николаев Л.А.);
в) Подготовить предложения по внесению изменений в федеральный закон «О туристской деятельности в Российской Федерации» в том числе о сумме финансовых гарантий для туристских компаний Управлению по туризму МЭРВС Хабаровского края (Селюков В.Е.).
4. В связи с проведением в 2007 г. года Китая в Российской Федерации рекомендовать губернаторам территорий Дальнего Востока и Забайкалья выделить необходимые средства на реализацию этих мероприятий.
5. Рекомендовать руководителям туристских ведомств территорий Востока России изучить возможность объединения туркомпаний Дальнего Востока и Забайкалья в холдинги с последующим рассмотрением этого вопроса на очередном заседании КС по туризму.
По второму вопросу «О мерах по реализации решений Круглого стола «Развитие индустрии туризма на Востоке России» 1-го Дальневосточного международного экономического конгресса» заслушали информацию заместителя генерального директора МА «Дальний Восток и Забайкалье» Бурого А.Г. и заместителя начальника управления по туризму Министерства экономического развития и внешних связей Хабаровского края Хан В.Н.
В прениях при обсуждении информации выступили: Колток А.В., Непомнящая Е. А., Николаев В.П., Николаев Л.А., Попова Н.Г., Пысин С.А., Рокотов В.А., Скрыбыкин А. Н., Трифонов А.М.
После обмена мнениями РЕШИЛИ:
1. Принять за основу предложения органов управления туризмом территорий Дальнего Востока и Забайкалья по Плану мероприятий по реализации рекомендаций Круглого стола №10 «Развитие индустрии туризма на Востоке России», подготовленные Управлением ВЭС и туризма Камчатской области (Тутушкина Т.И.):
а) Исключить из Плана мероприятий п.2.5 «Сохранить систему лицензирования деятельности в сфере туризма, как одного из условий обеспечения национальной безопасности» и п. 2.6. «делегировать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление функции в сфере государственного регулирования развития туризма на их территориях, контроля и надзора за осуществлением туристской деятельности, в частности в области лицензирования туроператорской и турагентсткой деятельности» в связи с отменой лицензирования туроператорской/турагентсткой деятельности с 01.01.2007 г. в соответствии с требованиями Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности…» №80 от 02.07.2005 г.;
б) Оставить в Плане мероприятий п.2.23. «Рассмотреть вопрос о создании условий для активного вовлечения российской молодежи в туристское движение, содействовать распространению среди молодежи принципов устойчивого развития туризма», поручив его реализацию Министерству по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (Скрыбыкин А.Н.);
в) Оставить в Плане мероприятий п. 2.4, 3.1, касающиеся ускорения принятия Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах» в части установления туристско-рекреационных особых экономических зон;
г) Согласиться с предложением изменить формулировку п. 6.1. на «Выступить с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации о принятии нового Федерального закона о туристской деятельности в Российской Федерации, который бы учитывал вопросы, касающиеся: государственной поддержки развития туризма; передачи в субъекты РФ полномочий по осуществлению контроля и надзора за туристской деятельностью; введения механизма финансовой ответственности туристских организаций и индивидуальных предпринимателей» (Читинская область, Республика Саха (Якутия));
д) Включить в План мероприятий проведение коллегии (совещания) Федерального агентства по туризму РФ на тему «Состояние и перспективы развития туризма в Дальневосточном федеральном округе»;
е) Дополнить п. 2.8. Плана мероприятий абзацем следующего содержания: «Обратиться в Федеральное агентство по туризму РФ с предложением внести изменение в Соглашение о безвизовых групповых туристских поездках с КНР и считать туристской группой – группу в составе не менее 3 человек»;
ж) Дополнить п.6.1. Плана мероприятий абзацем следующего содержания: «Выступить с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания РФ о подготовке нормативного правового документа по вопросу разработки мер защиты интересов национального туристского рынка при вступлении России во Всемирную Торговую Организацию» (Читинская область);
з) Дополнить План мероприятий следующим пунктом: «Разработать схемы территориальной организации туризма и отдыха на основе ГИС технологий (Республика Саха (Якутия)».
2. Направить План мероприятий по реализации рекомендаций круглого стола «Развитие индустрии туризма на Востоке России» с учетом замечаний членов КС для утверждения Губернатором Камчатской области.
3. Предложить администрации Камчатской области организовать мониторинг хода выполнения мероприятий по реализации рекомендаций Круглого стола «Развитие индустрии туризма на Востоке России» 1-го Дальневосточного международного экономического конгресса, подвести итоги реализации мероприятий к 15 июня 2006 г. и направить их в дирекцию МАДВиЗ.
По третьему вопросу «О мерах, предпринимаемых Российским союзом туриндустрии по совершенствованию туристской деятельности в РФ» заслушали информацию Президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Шпилько С.П.
После обмена мнениями РЕШИЛИ:
1. Информацию Президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Шпилько С.П. «О мерах, предпринимаемых Российским союзом туриндустрии по совершенствованию туристской деятельности в РФ» принять к сведению.
Председатель КС по туризму,
Вице-губернатор Приморского края
В.В. Горчаков
| |
