 |
ПРОТОКОЛ
9-го заседания Координационного совета по туризму
Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»
| 28 мая 2009 г. | г. Хабаровск |
ПРИСУТСТВОВАЛИ:
| 1. | Бурый
Анатолий Григорьевич | Заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье» |
| 2. | Гриднев
Юрий Иванович | Генеральный директор Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье» |
| 3. | Иванова
Наталья Владимировна | Начальник отдела развития туризма Комитета международных и региональных связей Сахалинской области |
| 4. | ИВАНЮТА
Леонид Александрович | Заместитель губернатора Магаданской области |
| 5. | ИПАТЬЕВ
Вячеслав Георгиевич | Член Координационного совета по развитию туризма при Правительстве Республики Саха (Якутия), генеральный директор ОАО «Национальная туристическая компания «Якутия» |
| 6. | КУРБАНАЛИЕВА
Лена Габидуловна | Руководитель отдела развития туризма Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) |
| 7. | Лопатин
Сергей Иванович | Заместитель Председателя Правительства края - Министр молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края |
| 8. | Максанова
Людмила Бато-Жаргаловна | Руководитель Агентства по туризму Республики
Бурятия |
| 9. | никулин
Александр Ефимович | Доцент, заведующий кафедрой «Рекреации и спортивно-оздоровительный туризм», Дальневосточная государственная академия физической культуры,
г. Хабаровск |
| 10. | ПЕСТРАКОВА
Антонина Сабировна | Представитель Камчатского края в г. Хабаровске |
| 11. | ПИЛИПЕНКО
Филипп Валерьевич | Руководитель Агентства по туризму Камчатского края |
| 12. | Рокотов
Вадим Алексеевич | Председатель Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», Председатель Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области |
| 13. | Селюков
Виталий Евгеньевич | Начальник Управления по туризму Министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края |
| 14. | УМАНСКИЙ
Аркадий Израилевич | Заместитель начальника управления потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей Правительства Еврейской автономной области |
| 15. | ЧУПИН
Владимир Валерьевич | Представитель МИД РФ в г. Хабаровске |
| 16. | ЯКИМЕНКО
Татьяна Николаевна | Начальник отдела туризма, иностранной рабочей силы и межрегиональных связей Министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области |
ПОВЕСТКА ДНЯ
1. Об итогах развития туристской отрасли Востока России в 2008 году.
2. О проекте «Восточное кольцо России».
3. О развитии туризма Республики Бурятия через трансграничные проекты.
4. О председателе Координационного совета по туризму.
5. О внесении изменений и дополнений в Положение о Координационном совете по туризму.
По первому вопросу «Об итогах развития туристской отрасли Востока России в 2008 году»
СЛУШАЛИ:
В.А. Рокотова – Председателя Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» - Председателя Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области
РЕШИЛИ:
1. Информацию Председателя Координационного совета по туризму МАДВиЗ - Председателя Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области В.А. Рокотова «Об итогах развития туристской отрасли Востока России в 2008 году» принять к сведению.
2. Рекомендовать членам Координационного совета:
2.1. Обратиться в Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ с предложениями:
- выделить отдельным блоком раздел «Развитие туризма в регионах Дальнего Востока и Забайкалья» при разработке Федеральной целевой программы «Развитие туризма в РФ»;
Ответственные: Максанова Л.Б.-Ж. – Руководитель агентства по туризму Республики Бурятия
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.
- подготовить и согласовать с руководителями министерств, комитетов и управлений по туризму территорий Дальнего Востока и Забайкалья перечень запланированных к проведению на 2012-2014 г. наиболее важных и крупных международных мероприятий в целях дальнейшего согласования их в Ростуризме на условиях софинансирования из федерального бюджета;
- изучить возможность о дополнительном внесении международного морского порта Петропавловск-Камчатский в перечень портов, указанных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 7 мая 2009 года №397 «О порядке пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в туристических целях на паромах, имеющих разрешения на пассажирские перевозки».
Ответственные:
Третьякова И.А. – первый заместитель губернатора Камчатского края,
Рокотов В.А. – Председатель Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области,
Бурый А.Г. – заместитель генерального директора Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.
2.2. В целях сохранения туристических потоков из стран Северо-Восточной Азии изучить вопрос о привлечения японских авиакомпаний на рынок авиационных перевозок Хабаровского края.
Ответственные:
Селюков В.Е. – начальник Управления по туризму Министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края.
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.
2.3. Сосредоточить внимание на совершенствовании имиджа региона, подготовке квалифицированных кадров в области туризма.
2.4. Активизировать работу по взаимодействию и обмену опытом в туристской сфере между администрациями территорий Дальнего Востока и Забайкалья – членами Координационного совета.
Ответственные:
Руководители министерств, комитетов и управлений по туризму территорий Дальнего Востока и Забайкалья.
Срок исполнения: 2009- 2010 гг.
3. Рекомендовать министерствам, комитетам и управлениям по туризму обобщить опыт по развитию туризма в республиках, краях и областях Дальнего Востока и Забайкалья:
3.1. В Приморском крае была активизирована работа международных выставок и ярмарок («Дальтур», Международная туристическая ярмарка KOTFA - 2008), в результате чего были подписаны протоколы и соглашения о развитии туризма между Приморским краем и провинцией Биньтхуан (Вьетнам), провинцией Хэйлунцзян (КНР).
3.2. В Хабаровском крае в 2008 году продолжена работа по реализации туристских проектов: центр «Сихотэ-Алинь», «Хехцир», «Русская деревня», а также по воссозданию круизных программ по р. Амур и Охотскому морю. Создан Совет по развитию туризма при губернаторе; проведен семинар для руководителей туркомпаний края по вопросам обеспечения безопасности туристов и соблюдения законодательства при оказании туристских услуг. Совместно с руководством ОАО «Владивосток Авиа» проведено два совещания по организации перевозок пассажиров в летний период 2009 г.
3.3. В Чукотском автономном округе для укрепления международных связей совместно со Службой национальных парков США (Аляска) была проведена международная научно-практическая конференция «Дни Берингии».
3.4. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) 27 мая 2009 года № 236 утверждены Стратегия развития туристской индустрии в Республике Саха (Якутия) до 2025 года, Концепция создания особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Республике Саха (Якутия).
В целях создания конкурентоспособного туристского продукта на основе эффективного использования ресурсов Республики и формирования новой бюджетообразующей отрасли Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2007 года создана Национальная туристская компания «Якутия». Компанией разработан один из вариантов проекта «Восточное кольцо России».
В декабре 2008 года подписано Соглашение между Федеральным агентством по туризму и Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики о безвизовых групповых туристских поездках. Право на осуществление безвизового обмена турпотоками с КНР получили 14 туроператоров Республики.
По второму вопросу «О проекте «Восточное кольцо России»
СЛУШАЛИ:
С.И. Лопатина - заместителя Председателя Правительства - Министра молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края
В условиях финансового кризиса существенную роль в развитии внутреннего туризма будет играть расширение туристских обменов в рамках межрегиональных проектов.
Одним из таких туров может стать проект «Восточное кольцо России».
Впервые вопрос о создании межрегионального маршрута «Восточное кольцо» был поднят Председателем Совета МАДВиЗ, губернатором Хабаровского края В.И. Ишаевым на заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, которое состоялось в 2007 г. в г.Вилючинске Камчатского края.
Расширение межрегионального сотрудничества в рамках проекта позволит:
- связать регионы России в единое туристское пространство;
- расширить туристский обмен и увеличить доходы в сфере туризма;
- развивать сотрудничество с странами-участницами совместных программ;
- выступать на международном рынке как единый туристский комплекс России.
В 2007 – 2009 годах субъекты РФ внесли предложения по туристским маршрутам для формирования проекта «Восточное кольцо России». На сегодняшний день не решен ряд вопросов реализации проекта: в т.ч. по финансированию, разработке комплексного турпродукта «Восточное кольцо России». Поэтому необходимо предпринять меры по продвижению данного проекта, который сможет сыграть значимую роль в улучшении имиджа Востока России.
РЕШИЛИ:
1. Информацию заместителя Председателя Правительства края - Министра молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края С.И. Лопатина «О продвижении туристского проекта «Восточное кольцо России» принять к сведению.
2. Рекомендовать Председателю, членам Координационного совета по туризму:
1.1.Проработать предложения по схеме финансирования проекта «Восточное кольцо России» за счет субъектовРФ, в том числе с привлечением средств турфирм-участниц проекта, Российского гуманитарного научного фонда. Внести предложения по финансированию проекта «Восточное кольцо России» для рассмотрения Советом Ассоциации.
1.2.Предусмотреть разработку НИОКР «Роль межрегиональных маршрутов и проектов в развитии внутреннего туризма в Российской Федерации» на примере межрегионального проекта «Восточное кольцо России».
Ответственные:
Третьякова И.А. – первый заместитель губернатора Камчатского края,
Максанова Л.Б.-Ж. – Руководитель агентства по туризму Республики Бурятия,
Ипатьев В.Г. – Член Координационного совета по развитию туризма при Правительстве Республики Саха (Якутия), генеральный директор ОАО «Национальная туристическая компания «Якутия»,
Гриднев Ю.И. – генеральный директор Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.
3. Обратиться с предложением в Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ о выделении средств на рекламно-информационное продвижение проекта «Восточное кольцо России».
Ответственные:
Кормилицина Е.И. – Министр по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.
4. Рекомендовать министерствам, комитетам и управлениям по туризму Востока России:
4.1. Определить от территории туристские фирмы, которые будут продвигать проект как на территориях, так и за рубежом.
Ответственные:
Руководители министерств, комитетов и управлений по туризму территорий Дальнего Востока и Забайкалья.
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.
4.3. Выделить центры развития кольцевых маршрутов, с определением направленности по видам туризма и спроса на внутреннем и международном рынках туризма.
Ответственные:
Руководители министерств, комитетов и управлений по туризму территорий Дальнего Востока и Забайкалья.
Срок исполнения: 2009-2010 г.
4.4. Сформировать совместно с иностранными партнерами рабочие группы по продвижению участков туристических маршрутов, входящих в проект «Восточное кольцо России».
Ответственные:
Максанова Л.Б.-Ж. – Руководитель агентства по туризму Республики Бурятия,
Рокотов В.А. – Председатель Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области,
Ипатьев В.Г. – Член Координационного совета по развитию туризма при Правительстве Республики Саха (Якутия), генеральный директор ОАО «Национальная туристическая компания «Якутия».
Срок исполнения: 2009 г.
По третьему вопросу «О развитии туризма Республики Бурятия через трансграничные проекты» был представлен
ДОКЛАД:
Руководителя Агентства по туризму Республики Бурятия Л.Б.-Ж. Максановой «Развитие туризма Республики Бурятия через трансграничные проекты»
В докладе было отмечено, что в проекте Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года в числе важнейших направлений развития туризма определена межрегиональная интеграция, в том числе и инфраструктурная, посредством развития туристских маршрутов «Великий Чайный путь» и «Восточное кольцо России».
Бурятия является инициатором возрождения международного туристского проекта «Великий Чайный путь». В настоящее время создан оргкомитет этого проекта (сайт в сети Интернет: www.tearoad.ru), в 2008 г. прошла встреча участников проекта в Бурятии, в 2009 г. ее проведение запланировано в Пермском крае. В ряде регионов России формируются региональные «нитки» маршрута, разрабатывается транспортная логистика. Проект получил поддержку Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», Московской ассоциации предпринимателей, Российского Союза туриндустрии, Государственной чайной торговой корпорации Китая, Ассоциации туроператоров Монголии.
Учитывая, что страны Северо-Восточной Азии являются приоритетным направлением в развитии въездного туризма для регионов Востока России, развитие программ, построенных на общих экономических интересах и реализуемых под единым брэндом будет способствовать расширению туристских обменов между регионами и странами.
В связи с этим возрастает роль как Федерального агентства по туризму в части расширения мер государственной поддержки развития туризма на Дальнем Востоке и Байкальском регионе, так и Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в части объединения стратегических интересов и координации усилий регионов.
РЕШИЛИ:
1.Информацию руководителя Агентства по туризму Республики Бурятия
Л.Б.-Ж. Максановой принять к сведению.
2. Обратиться в Министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ со следующими предложениями:
2.1. Включить в Стратегию развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года поддержку трансграничных маршрутов «Великий Чайный путь».
Ответственные:
Максанова Л.Б.-Ж. – Руководитель агентства по туризму Республики Бурятия,
Срок исполнения: IV квартал 2009 г.
2.2. Включить в проект Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области на период до 2025 года развитие межрегионального туристического маршрута «Восточное кольцо России» с указанием всех регионов участников проекта (Республики Бурятия и Саха (Якутия); Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края; Амурская, Еврейская автономная, Иркутская, Магаданская и Сахалинская области).
Ответственные:
Третьякова И.А. – первый заместитель губернатора Камчатского края
Л.Б.-Ж. – Руководитель агентства по туризму Республики Бурятия,
Гриднев Ю.И. – генеральный директор Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье».
Срок исполнения: II полугодие 2009 г.
2.3. Совместно с Министерством регионального развития Российской Федерации ускорить принятие поправок в Федеральный закон от 06.10.1999 г. №84-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в части уточнения полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере туризма, а также инициировать внесение изменений в Федеральный закон от 24.11.1996 г. №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» в части определения полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъекта РФ по вопросам развития туризма.
Ответственные:
Рокотов В.А. – Председатель Комитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Сахалинской области,
Селюков В.Е. – начальник Управления по туризму Министерства молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края.
Срок исполнения: II полугодие 2009 г.
3.Согласиться с предложением Правительства Республики Бурятия о проведении 10-го заседания Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» в г. Улан-Удэ в 2010 году.
По четвертому вопросу «О Председателе Координационного совета по туризму»
СЛУШАЛИ:
Генерального директора Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье» Ю.И. Гриднева
В связи с истечением полномочий действующего Председателя Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье»
РЕШИЛИ:
1.Освободить от обязанностей Председателя Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Рокотова Вадима Алексеевича.
2.Избрать Председателем Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Лопатина Сергея Ивановича, заместителя Председателя Правительства края – Министра молодежной политики, спорта и туризма Хабаровского края.
3.Избрать заместителем Председателя Координационного совета по туризму Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Третьякову Ирину Александровну – первого заместителя губернатора Камчатского края.
По пятому вопросу «О внесении изменений и дополнений в Положение о Координационном совете по туризму»
СЛУШАЛИ:
заместителя генерального директора Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ «Дальний Восток и Забайкалье» А.Г. Бурого
РЕШИЛИ:
1.Согласиться с изменениями и дополнениями, внесенными в Положение о Координационном совете по туризму.
| Секретарь КС по туризму | А. Г. Бурый |
| |
